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天津蓟县:积极探索重点工程建设职务犯罪预防新方法

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发表于 2017-2-12 09:20:42 | 显示全部楼层 |阅读模式

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天津市蓟县检察院近来结合辖区西翼路、盘山大道等资金过亿的重点工程,紧紧围绕最高检关于工程建设领域突出问题专项治理工作的部署,联合县交通局,突出招投标、物资采购、工程质量、施工安全四个重点环节,积极探索重点工程建设中职务犯罪预防新方法。

注重宣传教育,筑牢思想防线

新春伊始,该院在工程开工前为县交通局中层以上干部、重点岗位工作人员、工程项目经理等200余人开展预防职务犯罪专题讲座,发放预防职务犯罪宣传资料,通过讲解常见犯罪及典型案例,以及危害、后果、预防方式等筑牢干部职工廉洁理念。同时,该院协助交通局纪检部门健全廉政制度、施工安全制度,聘请预防宣传员,及时沟通情况,进行提前预防。他们还深入下属施工部门,张贴宣传挂图,赠送预防手册,使预防教育深入基层、深入施工一线,强化了该局筑路职工的廉政意识、质量意识、安全意识。

抓住关键环节,突出预防重点

道路交通工程多为政府和国有资金投资,从预防工程建设领域职务犯罪的角度,该院与县交通局纪检部门联合开展专项预防活动。一是预防规避招投标、虚假招投标、暗箱操作、利用职权索贿受贿、徇私舞弊等现象的发生。二是对原材料采购、雇用临时工、固定资产处理和大型设备购置等实行公开招标确保阳光操作。三是注重工程质量和安全,及时发现隐患,预防安全事故发生,严防违规操作和以权谋私,严防在工程建设中以次充好,偷工减料。四是注重资金监管,预防公款私存、设立账外账、账钱票据不按规定管理处置等违规行为,严格执行财经纪律和财务制度。通过活动的开展,在关键环节关键节点取得良好质效。

发挥检察职能,搞好延伸服务

该院加强与县交通局党委联系,明确了以局纪检组牵头,各相关部门根据各自职能对应负责的工作机制,建立和完善了有关制度。一是以落实领导干部廉洁自律相关规定为重点,严格规范领导干部从政行为。二是以规范公路工程建设的行政审批、质量安全监管、行政许可行为为重点,落实部门监管职责。三是以规范项目立项、施工设计、设计变更、招标设标、质量监督、交(竣)验收工作为重点,加强建设项目程序监管并明确责任部门。

为从源头上预防腐败,结合公路交通行业的特点,针对重点环节,完善人、财、物管理,形成用制度管权、管事、管人的有效机制,从源头上防治腐败现象。该局组成有相关人员参加的监管小组,对工程项目定期检查,一是加强重大工程项目的管理,强化资金监管,完善监督制约机制。2016年9月,检察官已参与监管小组对102国道、杨玉公路、淋平路等工程的督察。

深入施工现场,确保预防效果

对县重点道路工程进行走访,现场咨询、宣讲,并提出预防意见。该院在县交通局纪检组配合下深入交通局乡路办、公路工程处、公路管理所等道路施工重点部门,赠送惩治和预防工程建设领域职务犯罪宣传挂图和预防手册。深入其承建的“一线穿道路工程”“西翼路工程”“邦喜公路大修工程”等施工现场,与工程负责人和重要岗位工作人员就廉政建设、预防职务犯罪进行座谈宣讲,对施工中的安全、质量、存在的预防漏洞提出意见,帮助其制定了《工程廉洁建设管理办法》《安全施工管理措施》等制度。专项活动受到该县交通局领导和干部职工的一致好评,县交通局还将县重点工程“西翼路工程”命名为“检交共建工程”,并制作横幅,在工程的重点路段——开山工地悬挂,时刻提示干部职工预防犯罪。通过一系列活动,已取得良好法律和社会效果,今年以来,该局未发生1起安全责任事故,没有引发1起信访案件。


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